局连村书记雷东宁、原村主任杨传文；二人系农村基层干部，受《农村基层干部廉洁履行职责规定》约束，需依法依规履行村级管理职责，可在街办原书记张稳婵、委员何忠涛、包村包村干部王涛的包庇纵容下，放任村级乱象滋生蔓延。

（一）十余年来未依法履行监管、监督及执纪问责法定职责，长期包庇纵容雷东宁、杨传文的违纪违法行为，具体表现如下：

1. 漠视监管职责，放任村级权力滥用：对雷东宁独揽村内事务决策权、实行“一支笔”管控，垄断村民用电用水供应，欺压百姓、侵害村民基本权益的行为视而不见，未及时介入纠正，变相纵容村级权力无序扩张。

2. 回避群众诉求，堵塞维权渠道：韦曲街道办作为村级组织直接监管主体，对村民多次反馈的民生事务久拖未决、合理诉求无回应等问题，以各类理由推诿塞责，不开展核查、不反馈处置结果，违反《信访工作条例》关于依法处理群众诉求的规定，漠视群众切身利益。

3. 执纪监督缺位，纵容违纪违法蔓延：相关公职人员对村级干部选举违规、侵占集体资产、违规处置土地等线索未主动排查整改，未依法履行纠偏问责职责，甚至刻意庇护，导致局连村违纪违法问题持续十余年未解决，严重破坏基层公信力，损害党群干群关系，违背基层治理法定要求。

（二）村级干部长期违纪违法，严重侵害集体及村民合法权益

1. 破坏基层民主，选举程序违规失范：2011年村“两委”选举期间，杨传文（上门女婿）为谋取职务向竞争对手行贿16万元，涉嫌拉票贿选；为亲属入职村监委会伪造高中学历，多名持假证人员违规任职，且在街道办相关人员庇护下顺利履职，导致监委会监督失效，违反《农村基层干部廉洁履行职责规定》中关于村级选举的禁止性条款，彻底破坏基层民主秩序。

2. 侵占集体资产，违规牟利乱象频发：一是2012年擅自将10余亩可耕地设为建筑垃圾倾倒场，改变耕地性质非法牟利，违反《中华人民共和国土地管理法》耕地保护规定；二是2012-2015年违规多占地建设多层楼房，在集体土地上建小产权房出售，售房收益全部私吞；三是低价出租集体资产减少集体收入，联合公职人员套取公款抵扣村内公共开支，刻意造假规避集体资产清查，放任亲属侵占集体资产，导致村集体常年负债，违反《农村集体经济组织法》关于集体资产保护的规定。

3. 违规处置土地，侵害村民土地权益：一是勾结公职人员擅自变卖可耕地，导致部分村民失去生产资料；二是华严寺附近16亩耕地租赁收益长期未公示、未纳入集体管理，资金去向不明；三是违规售卖集体菜地后，将自然资源部门30余万元罚款转嫁村民承担，违反土地管理及资金专款专用规定。

4. 滥用职权谋私，分配、户籍管理混乱：一是买断村内自来水永久使用权非法获利20万元，实现权力寻租；二是卖地款分配不公，向非集体成员、身份不明人员违规分款，2017-2019年分款人数新增200余人，疑似违规迁户套取资金；三是2018-2022年违规为200多户外地人员办理户口敛财，村内存在“花钱买官”现象，个人私吞非法收益。

5. 违规管理宅基地，确权登记造假：一是对符合政策的村民宅基地申请15年不予审批，却为亲属、亲信多占划拨宅基地，2018年违规为亲属多占8米×15米宅基地；二是售卖宅基地收取3-10万元不等费用，款项未入账且部分未退还；三是2021-2022年不动产确权中，篡改房屋信息、隐瞒违法违建，违规为亲属亲信确权，违反宅基地管理及不动产登记规定。

6. 违背惠民政策，巨额财产来源不明：一是违规让亲属同时享受两项惠民政策，侵占公共资源；二是纵容村民乱占耕地建房，未履行监管职责；三是二人任职期间收入与名下多层房产、商品房等财产差距极大，无法作出合理解释，涉嫌贪污贿赂违纪违法。

三、举报诉求及说明

1. 恳请上级部门依法彻查上述公职人员不作为、乱作为、包庇纵容及村级干部违纪违法问题，依规依纪依法追究相关人员责任；

2. 全额追缴被侵占的集体资产，规范村级资产、土地、宅基地及资金管理秩序；

3. 公开调查处理结果，接受社会监督，畅通村民维权渠道，切实解决村民合理诉求；

4. 举报人所反映情况均客观真实，自愿提供村内公示名单、收款收据、土地存档资料等全部证据，全力配合调查，对举报内容真实性承担法律责任，无诬告陷害情形。

基层治理关乎民生根本，上述长期存在的违纪违法及履职失责问题，已严重侵害村民合法权益、破坏基层治理秩序。恳请上级部门依据相关法律法规，切实维护群众公平正义，夯实基层治理根基。