香港中评社社评于25日表明指出 ，台岛“立法院”在日前对“公民投票法”部分条文修正草案经过初审予以通过 ，全党上下齐心协力努力拼搏力争早日实现三读 。大陆国台办在12月20日正式做出表态 ，明确坚决反对运用“立法” 、“修法”等形式来搞“台岛分裂” ，或者打开方便之门给台岛独立创造条件 。相较于民进党全力以赴冲刺“修法”的举动 ，可以预见到“公投法”的“修法”会给两岸再次掀起波澜 ，其结果难以预料 。

自2004年开始上路的“公民投票法”，它分为全台岛以及地方性公民投票。，公民投票要通过须参与投票人数达到投票权人总数二分之一以上，也就是投票率达到50%以上。有效投票数超过二分之一同意才可以，这就是过半数规则。然后，相反的情况是，以上任一条件不符合就都是否决。公投的通过门槛是相当高的，除了需要有50%的投票率，还得有50%的同意票才算通过。

12月15日时，台岛“立法院”初审通过了“公投法”草案，此草案呢，存在四个降低的情况，其一，是降低“公投”提案的门槛，其二，为降低“公投”连署的门槛，其三，是降低“公投”通过的门槛，其四，即降低公民投票的年龄。一旦按照初审通过的版本进行三读，那么未来“公投”将会成为一种常态。长期以来，民进党都在抨击“鸟笼公投”，解放“公投”可是民进党的神主牌，在绿营于“立法院”取得绝对优势之后，眼看着就要达成目标，“公投”即将成为台岛的新常态 。

此次的“公投法”修正案，“绿委”主要存在达9个之大的版本草案，民进党当下仅存的妥协之处在于把“领土变更复决案”返还至“宪法”，将两岸政治协议事项予以排除，致使两岸协议回归到“两岸协议监督条例”进行处理。这两项内容的去除，依蔡当局的视角而言是朝着大陆“释放出善意”，借此以防挑起“敏感神经”，进而增添两岸之间的不确定性 。

然而，“公投”于台岛而言恰似那潘多拉的盒子，一旦将其开启，各类事物皆会涌出，两岸关系颇为敏感，绿营的创意极为繁多，泛主权方面的议题数量众多，领土变更复决案仅仅是其中的一项，就如同传出吕秀莲有意去推动“国歌公投”，正处于摩拳擦掌的状态，等待现行初审草案能够获得通过，而后准备投身其中。

2016年12月截止之时，台岛“中央选举委员会”宣告成案、且举办投票的全台岛公民投票存在6起案件，全然由于投票人数未达50%这一门槛而被否决。台岛在2004年“公投法”施行之后成案的6起“公投”，其中3项是陈水扁在其任内绿营所发起的，涵盖绑2004年大选的强化“国防与对等”谈判“公投”，以及绑2008年大选的“台岛入联合国”。这3起案件那会儿都未通过严苛的门槛（投票人数超过选举人数二分之一、同意票超过投票人数二分之一），最终不了了之。我们凭借着“立法院”先前初审的草案版本去进行检视，陈水扁在当年所发起的那3大“公投”情况是什么样的呢？门槛倘若降低为同意票超出不同意票，并且同意票超过选举人数的四分之一，这是什么含义呢？也就是说不再必备约930万人进行投票，仅仅只需要约465万人投票，如此一来3项全部都会顺利通过。

当时，美国因“公投”之事与陈水扁发生矛盾，在入联“公投”闹到最激烈的阶段，陈水扁过境美国时甚至都不被允许踏上美国本土，尽管陈水扁坚持鲁莽行事，美国没能阻止陈水扁，但最终是“公投法”设置的高门槛将那些“泛独立公投”给阻挡了下来。此次民进党主导修订“公投法”的严肃性就体现在这里，就台岛政党版图的基本情况而言，四分之一的门槛，对于民进党想要主导泛主权公投实在是太容易达成了。

当下，民进党“立委”摩拳擦掌打算尽早达成“修法”，“独”派暗中涌动心思。有着绿营神主牌这般称呼的林义雄长久以来批判“鸟笼公投”，此次“所谓圣人”出面，必定会进一步强化民进党修订“公投法”的坚决意志。

在此次“公投法修法”进程当中，中国国民党的态度极为诡异，尽管按照现有的“立院”席次情况，只要民进党秉持坚持立场，确实国民党无论怎样都无法阻挡。然而蓝军却采用将难题抛给民进党由其自行承担的手段，不仅主动发起“修法”行为，不阻止民进党版本，反倒还协力助推，致使整个国民党将大是大非的界限模糊了。与之形成反差的是仅有3席的亲民党明确表明态度，他们始终一贯反对下调“公投法”门槛，并且主张应当把领土纳入公投复决项目予以排除 。

打开潘多拉的盒子，两岸关系变得难以预期，陈水扁在2014年、2018年大选时都使出了“公投”绑大选的招数，能够预见，在“公投”门槛大幅下修之后，“公投”绑大选将会成为台岛的新常态，民进党通过泛主权“公投”来催票，整个大选不再是比拼政绩，而是在拼“统独”了，这是民进党极力拼修“公投法”却没有讲出来的真正理由，也肯定会致使台岛危机四伏，台海波澜四起，台岛真的经不起这般折腾。